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（五）发展生态产业在生态功能重要、生态资源富集的贫困地区，加大投入力度，提高投资比重，积极稳妥发展生态产业，将生态优势转化为经济优势。中央预算内投资向重点生态功能区内的基础设施和公共服务设施倾斜。鼓励大中城市将近郊垃圾焚烧、污水处理、水质净化、灾害防治、岸线整治修复、生态系统保护与修复工程与生态产业发展有机融合，完善居民参与方式，引导社会资金发展生态产业，建立持续性惠益分享机制。（发展发改委、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、林草局、扶贫办按职责参与）

三季报结构性行情开启，大盘围绕3000点震荡，机构对后市如何看？近期，创业板三季报业绩预告披露完毕，业绩整体向好，盈利回升。广发策略研报显示，剔除温氏股份和乐视网（维权）后，创业板三季报预告业绩增速为2.0%，相对于中报的-7.5%继续改善；创业板三季报单季净利润环比增长17.0%，为2010年以来的新高。同时，三季度创业板外延并购的规模和增速均显著回落。创业板内生增速具备明显的后周期属性，在A股盈利回升初期，反而面临回落风险。

“资本市场为民营企业的发展提供了融资通道、价值评价体系、资源配置平台。”平安证券并购融资部总经理丁志罡接受《证券日报》记者采访时表示，随着多层次资本市场的不断发展健全，那些通过科技创新、模式创新和扎实的经营管理，构建业务端核心竞争力的企业将能得到资本市场长期而持续的助力。

第二个悖论，一定程度上跟前面所说的预警有关系。政策制定者可以声称通过成功预警和提前干预避免了危机发生，但是其很难证明这一点。其无法向市场参与者证明，如果没有制定某个政策，危机一定会发生。因此，很多人会质疑政策制定者在邀功。这种悖论使得政策制定者往往干脆等出了危机再去救助，功劳一目了然。提前预防和干预，尽管在理论上很完美，但在实际工作中说不清楚，难言业绩。从激励机制上讲，这个悖论导致即便能够及时预警和出手，也不会有事前的有效干预。

2019年1-10月，地方政府债券平均发行期限10.1年，其中一般债券12.0年，专项债券8.9年。2019年1-10月，地方政府债券平均发行利率3.47%，其中一般债券3.53%，专项债券3.42%。二、全国地方政府债务余额情况经第十三届全国人民代表大会第二次会议审议批准，2019年全国地方政府债务限额为240774.3亿元。其中，一般债务限额133089.22亿元，专项债务限额107685.08亿元。

然而，美国政府已无法再这样控制言论了。文章写道，“现在，人人都能看到死亡病例数据，全国各地的报告均显示医院正面临着防疫物资的严重短缺，‘关键岗位人员’被迫在危险之中继续工作，而各种令人心碎的悲伤故事则越来越多”。也正是因此，美国政府试图说服公众抗疫成功的企图没有奏效。有关特朗普疫情应对效率的民调支持率仅有40%，和他作为总统的整体支持率相似。文章指出，这也意味着只有特朗普的忠实支持者对他表示了认可，而其他人则持否定态度。一次接一次的民调也显示，公众对于美国政府称抗疫工作获得成功的行为多持否定态度。其中，有79%的民众认为，美国很有可能迎来第二次感染高峰，80%的民众则表示现阶段允许餐饮业复工是错误的，另有82%的人指出，现有的封锁措施并不到位。与此同时，在疫情期间推出强硬防控举措的各州州长支持率则飙升至70%到80%。